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單一來源采購方式
發(fā)布時(shí)間:2016-08-04 15:49:35本法第三十一條規(guī)定了單一來源采購方式及適用情形,即符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來源方式采購:(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;(三)必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
立法目的
明確規(guī)定單一來源采購方式適用情形。
單一來源采購,也稱直接采購,它是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但所購商品的來源渠道單一,或?qū)賹@?、首次制造、合同追加、原有采購?xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的最主要特點(diǎn)是沒有競(jìng)爭(zhēng)性。
正是由于單一來源采購具有直接采購、沒有競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn),使單一來源采購只同唯一的供應(yīng)商簽訂合同,也就是說,采購活動(dòng)處于一對(duì)一的狀態(tài),且采購人處于主動(dòng)地位。因此,在交易過程中,更容易滋生各種不規(guī)范行為和腐敗行為。所以,有必要從法律上對(duì)這種采購方式的使用規(guī)定嚴(yán)格的適用條件。
本法規(guī)定的含義
本條規(guī)定了三種情形,只要符合三種情形之一的可以采用單一來源采購。
1. 采購的項(xiàng)目只有唯一的制造商和產(chǎn)品提供者。
2. 發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況(正常因素或非歸因于采購人)不能或來不及從其他供應(yīng)商處采購的。
3. 第三種情形是指,就采購合同而言,在原供應(yīng)商替換或擴(kuò)充貨物或者服務(wù)的情況下,更換供應(yīng)商會(huì)造成不兼容或不一致的困難,不能保證與原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購金額不超過原合同采購金額的百分之十。
執(zhí)行中應(yīng)注意的問題
1. 采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)遵守本法規(guī)定的原則,在保證采購項(xiàng)目質(zhì)量和雙方商定合理價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行采購。
2. 唯一是基于技術(shù)、工藝或?qū)@麢?quán)護(hù)、首次制造等原因,貨物和服務(wù)只能由特定的供應(yīng)商制造或提供,且不存在任何其他合理的選擇或替代的情況。
3. 添購是指在原有采購項(xiàng)目上增加,而不是新購置一種商品。否則屬于購買另一種商品。
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